Сайт Боба Бониса

Мэр Ачинска Михаил Ачкасов, находящийся на лечении в кардиологическом отделении краевой больницы Красноярска, вчера был взят под стражу – у его палаты выставлен наряд из двух милиционеров. Решается вопрос о помещении его в СИЗО. Это произошло после того, как 25 сентября градоначальник не явился в Ачинский городской суд, где слушается уголовное дело, по которому он обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями (часть 2 статьи 285 УК РФ).

Представителям обвинения и суду стало известно, что подсудимый, нарушив подписку о невыезде, покинул пределы города. И суд по ходатайству обвинения принял решение взять нарушителя под стражу. Однако найти его удалось не сразу. Еще в среду утром официальный представитель краевой прокуратуры Елена Пимоненко сделала заявление, что место пребывания подсудимого не установлено. Несколькими днями ранее сообщалось, что Михаил Ачкасов находится в одной из больниц Челябинска. Но он оказался в Красноярске.

Пока у больничной палаты устанавливали охрану, депутаты Ачинского горсовета подготовили и направили в краевой суд ходатайство, в котором просят отменить решение Ачинского городского суда от 25 сентября с.г. об изменении меры пресечения Михаилу Ачкасову с подписки о невыезде на арест. Об этом корреспонденту «НГ» сообщил в среду депутат горсовета Сергей Блинников. По его мнению, причиной неявки мэра в суд является не желание уклониться от правосудия, а пошатнувшееся здоровье.

Уголовное дело в отношении ачинского градоначальника краевая прокуратура возбудила 25 ноября 2005 года, обвинив его в том, что он незаконно передал часть объектов муниципальной собственности в коммерческую структуру. Как утверждает следствие, передал не кому-нибудь, а своему сыну – Сергею Ачкасову. Речь идет о продаже Ачкасову-младшему муниципальных складов, гаражей и прилегающей к ним территории. Кстати, в отношении Сергея Ачкасова весной 2006 года также было возбуждено уголовное дело, и сейчас оно слушается в городском суде. Его обвиняют в хищении муниципального имущества. «У этих двух уголовных дел один объект, но разные составы преступления, соответственно и два разных судебных процесса», – пояснила корреспонденту «НГ» и.о. ачинского межрайонного прокурора Тамара Плужникова, отказавшись сообщить подробности.

По мнению депутата горсовета Сергея Блинникова, шум, поднятый вокруг дела мэра, не соответствует масштабам содеянного. «Одно то, что его расследование не доверили краевой прокуратуре, а передали в прокуратуру Хакасии, чтобы не было никакого давления, чего стоит, – сказал он. – На самом деле речь идет о небольших деньгах. Я считаю, что мэра просто подставили». Пояснять, что стоит за этой формулировкой, депутат не стал. Но красноярские СМИ неоднократно фокусировали внимание на непростых отношениях Михаила Ачкасова с бывшим гендиректором ОАО «Ачинский глиноземный комбинат» Николаем Ашлаповым, пользующимся в крае большим влиянием. Став депутатом Госдумы, Николай Ашлапов подписал запрос в прокуратуру, с которого и началось расследование деятельности мэра. Свой поступок журналистам красноярской телерадиокомпании «7 канал» он пояснил так: «Ну, рассудите сами, мог я оставаться глух к сотням обращений от жителей, которые рассказывали о проблемах, которые возникли благодаря главе города?» Связаться с Николаем Ашлаповым, ныне генеральным директором «Главмосстроя», вчера не удалось.

Сегодня истекает срок обжалования постановления Ачинского городского суда о заключении мэра города под стражу. «Постановление принято и оглашено 25 сентября, обвиняемый имеет право обжаловать его в трехдневный срок», – заявила вчера представитель краевой прокуратуры Елена Пимоненко.

Вчерашний день подтвердил, что волна отравлений населения алкогольными суррогатами грозит перерасти в цунами. В Челябинской области отравления суррогатом получили 1,2 тыс. человек, при этом 60 скончались. В Иркутской области введен режим повышенной готовности, а в 14 территориях Приангарья объявлен режим чрезвычайной ситуации. С начала «алкогепатитной эпидемии» в медучреждения области за помощью обратились 818 пострадавших. 33 человека спасти не удалось. В Кирове медикам пришлось спасать 268 отравившихся, 21 человек скончался.

На ситуацию вчера наконец отреагировало Министерство здравоохранения и социального развития РФ. Как заявил журналистам заместитель министра Руслан Хальфин, министерство в течение недели направит в правительство докладную «в виде комплексного аналитического документа для его рассмотрения и дальнейшего принятия мер». Суть этих мер не раскрывалась. Заместитель министра уточнил, что «готовится серьезное рассмотрение данного вопроса в Минсоцразвития вместе с руководителями органов власти тех регионов, где были массовые отравления».

Отреагировала и Счетная палата. Как заявил вчера ее глава Сергей Степашин, к нынешней ситуации привели «несогласованные действия Минэкономразвития, Минсельхоза, Минфина, ФСБ, ФНС, ФТС в процессе рассмотрения изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Эти просчеты стали причиной не только гибели людей, но и сказались на госбюджете – по данным Счетной палаты, казна недополучила не менее 14,7 млрд. руб.

«У нас ситуация начала обостряться с 25 сентября, – сообщил корреспонденту «НГ» и. о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Алексей Пережогин. – Первые случаи отравлений были зарегистрированы в поселке Залари. А с 12 октября уже пошло по 8–10 человек – сначала Ангарск, потом Усолье-Сибирское, потом Тулун, Зима и так далее». Уже установлено, что причиной отравлений стал технический спирт, как выразился наш собеседник, «с добавлением какого-то ядовитого вещества». Несмотря на введение режима чрезвычайной ситуации, местные власти весьма смутно представляют себе, как бороться с этой бедой. «Например, милиция докладывает, что задержали машину, везущую 300 литров спирта, – поясняет Алексей Пережогин. – Но владелец товара утверждает, что приобрел его не для продажи, а для личного пользования – для натирания больной спины. И его отпускают – таков закон».

Эксперт алкогольного рынка Николай Сиваков считает виновниками нынешней волны отравлений авторов поправок, которые были внесены в упомянутый федеральный закон. «В эти поправки был заложен неверный логический посыл, – сказал он корреспонденту «НГ». – Их авторы полагали, что если ликвидировать нелегальный водочный рынок, то все станут пить только легальную водку». Случилось по-иному. С нелегального рынка, по словам эксперта, была вытеснена дешевая, но безопасная для здоровья водка (она производилась на заводах, но шла в обход акцизных сборов, поэтому стоила от 35 до 55 руб.). Ее потребители не смогли переключиться на легальную водку, минимальная цена которой выросла до 65 руб. Она стала им не по карману, и они перешли на суррогат.

Но главный удар потребителей нелегального спиртного ждал, по словам Николая Сивакова, с другой стороны. «Так называемые спиртосодержащие жидкости двойного назначения, которые, конечно, были вредны для здоровья, но не приводили к тяжким, тем более летальным исходам, стали денатурировать, – пояснил он. – Делалось это в надежде, что население после этого их пить не станет. Но исполнители даже не позаботились предупредить население об этом».

Упомянутый закон вступил в силу с 1 января 2006 года, почему же тогда волна отравлений поднялась аж в конце сентября? «Потому что денатурацию начали только в середине лета, – объяснил Николай Сиваков. – Пока денатурированная продукция дошла до потребителя, прошло какое-то время. По моим расчетам, пик отравлений придется на ноябрь–декабрь текущего и январь следующего года». По его словам, правительство попало почти в безвыходную ситуацию – отменить денатуратизацию спиртосодержащих жидкостей уже нельзя, как и нельзя восстановить тот нелегальный рынок, который существовал до 2006 года. «Государство может наладить выпуск государственного безакцизного алкоголя, чтобы была альтернатива суррогату, – сказал он. – Но сделать такую водку по цене равной суррогату невозможно – это будет себе в убыток. Государство должно определиться в своих приоритетах».

Министерство юстиции РФ совместно с Федеральной службой исполнения наказаний подготовило и направило в правительство РФ законопроект о введении нового вида наказания, не связанного с лишением свободы. Прежде всего, как сообщил «НГ» руководитель пресс-бюро ФСИН России Александр Сидоров, эта мера коснется лиц, совершивших нетяжкие преступления, а также находящихся под следствием. Для них ФСИН предлагает ввести принцип «контролируемой свободы», который предусматривает применение электронных браслетов, посылающих в специальные центры управления постоянные сигналы о местонахождении их владельцев. С помощью этих устройств, которые будут прикреплены к ноге или руке осужденного, служба исполнения наказаний сможет контролировать все передвижения человека и вычислять его месторасположение в реальном времени с точностью до нескольких метров.

Как рассказал «НГ» Александр Сидоров, законопроект об электронном мониторинге преступников предложен Минюстом «в рамках программы либерализации и гуманизации системы наказаний».

«Речь идет прежде всего об адекватности наказания, – говорит Сидоров. – Недопустимо за кражу хлеба в ларьке сажать человека за решетку, поэтому мы и решили, что необходимо расширять спектр наказаний, не связанных с лишением свободы. Среди прочих форм таких наказаний мы планируем восстановить домашний арест и ввести такую меру, как ограниченная свобода передвижения».

По словам руководителя пресс-бюро ФСИН, перечень статей УК РФ, осужденные по которым могут рассчитывать на такую меру наказания, как «ограничение передвижения», будет утвержден вместе с законом. Обнародовать этот перечень представители ФСИН пока отказываются, ссылаясь на то, что «законопроект пока лишь отправлен в правительство и ему еще предстоит пройти массу согласований и доработок». «Пока могу сказать только, что прежде всего это коснется людей, впервые совершивших незначительные правонарушения и преступления, не относящиеся к категории тяжких, – говорит Александр Сидоров. – Рецидивы будут наказываться по всей строгости».

Представитель ФСИН особо подчеркнул, что принятие этого закона поможет не столько разгрузить колонии, сколько решить проблему переполненности СИЗО. По словам Александра Сидорова, за 2005 год из следственных изоляторов было освобождено 65 тысяч человек. «Кого-то освободили за недостатком улик, кого-то просто оправдали – причины разные, но суть от этого не меняется: они зря сидели в СИЗО», – говорит он.

Инициатива ФСИН встретила одобрение и у правозащитников. Председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева в беседе с корреспондентом «НГ» назвала предложения чиновников «очень разумной мерой». «Это нормально и уже практикуется в других странах, – заявила «НГ» Алексеева. – Конечно, неприятно иметь на себе электронный браслет, чтобы знали, где ты находишься, но это все-таки лучше, чем сидеть в колонии. Кроме того, что это облегчает жизнь человека, это еще и наверняка снизит преступность, поскольку пребывание в местах лишения свободы, к сожалению, порождает рецидивизм. Я согласна с тем, что это гуманизация системы наказаний».

Про техническую составляющую электронных браслетов во ФСИН говорить отказываются, ссылаясь на «нежелательность распространения такой информации». Уклончиво отвечают и на вопрос о том, где будут производиться эти устройства – в России или за границей. «Это будут, скажем так, смешанные технологии», – говорят во ФСИН. С определенной долей уверенности представители пенитенциарного ведомства говорят о только о том, что электронные браслеты будут соответствовать всем требованиям безопасности. «Вреда здоровью они не нанесут», – утверждает Александр Сидоров.

Стоимость этого проекта, по словам Сидорова, во многом зависит от того, в какой форме он будет окончательно утвержден: «На итоговую сумму во многом может повлиять перечень функций, которые должен обеспечивать этот браслет. Если он будет только определять местоположение объекта в условиях домашнего ареста – это одна цифра, а если человеку будет разрешены передвижения по определенному маршруту – другая». Тем не менее об уровне затрат можно судить хотя бы по тому, что на эксперимент, в рамках которого электронная система наказания будет опробована в нескольких регионах России, планируется потратить 3–4 млн. евро. Как утверждают во ФСИН, деньги на этот эксперимент готово выделить представительство Еврокомиссии в России.

Как утверждает аналитик в области телекоммуникационных систем Максим Букин, все техническое оснащение для этого проекта ФСИН придется закупать за рубежом. «На Западе такие системы контроля за преступниками отлажены уже давно, – говорит наш эксперт. – Правда, там начинали с детей и домашних животных». По мнению Букина, максимум, что можно сделать на российских предприятиях, – это «собрать эти браслеты из импортных комплектующих». «Что касается используемых технологий, то у ФСИН есть только один вариант: это система позиционирования с помощью спутников (GPS), – считает Максим Букин. – Позиционирование с помощью сотовых сетей неточное: в городах точность 100–150 метров, и это уже не подходит для заявленных целей. У GPS точность 3–5 метров».

Сам GPS-приемник, по словам эксперта, будет стоить порядка 30 долларов. «Поставить его в браслет и добавить систему запрета его снятия – еще 30 долларов, – говорит он. – Кроме того, браслет должен быть пылевлагонепроницаемым и ударостойким. Это еще долларов 20. Итого, простейший электронный браслет обойдется в 80–100 долларов».

По словам Максима Букина, основные расходы придутся на «создание центров управления всей этой системой». «Эти центры опять же будут базироваться на западных технологиях и оборудовании, и одним центром на всю страну вряд ли обойдешься, – говорит он. – Думаю, что они должны находиться хотя бы в каждом федеральном округе. Все это стоит денег. Кроме того, нужны центры ремонта таких браслетов, причем в разных регионах страны. И персонал тоже придется обучать обращаться с этими приборами». Эти расходы, по словам Максима Букина, оценить трудно.

Отметим, что некоторые российские граждане уже сталкивались с электронным ограничением свободы передвижения. В 2000 году с санкции американского правосудия электронный браслет, позволяющий отслеживать перемещение, был надет на ногу основателю приморского рыболовецкого колхоза «Восток-1» Валерия Шегнагаева, который обвинялся в «неподаче информации по налогам». В 2001 году все обвинения против Шегнагаева были сняты. Подобный электронный браслет в 2001 году могли надеть и на госсекретаря Союза России и Белоруссии Павла Бородина, находящегося в тот момент в американской тюрьме по обвинению в финансовых махинациях. Это предложение было вынесено его защитой как один из аргументов в пользу изменения Бородину меры пресечения. Однако Федеральный суд Бруклина отказался отпустить задержанного, заявив, что браслет не помешает ему оказаться в посольстве РФ в Нью-Йорке.

Случившаяся пять лет назад американская трагедия потрясла мир меньше, чем большевистская революция 1917 года, но в отличие от последней сработала не на раскол, а на объединение против общей угрозы – трансграничного терроризма, изощренного, внезапного и иногда необъяснимо могущественного.

Из России события тех лет воспринимаются и сегодня сквозь призму эмоций от внезапной солидарности Москвы и Вашингтона – искренней, а поэтому трогательной и вселявшей надежды. К моменту нападений террористов на Нью-Йорк и Вашингтон в российском обществе царило разочарование итогами «демократизации» по Ельцину–Клинтону. На этом фоне сближение Путина и Буша казалось предвестием отказа политики «совместных грез» к совместным действиям – серьезным и реалистичным. Никто не знал, как трудно это будет и сколь сильно поменяются условия взаимодействия стран и народов.

«Сорвавшись с цепи» глобализация бесцеремонно и грубо сломала привычные межобщинные пропорции в когда-то этнически однородных богатых странах. Вдруг дал сбой американский «плавильный тигель», в котором из групп разных пришельцев выплавлялись «настоящие американцы». Франция, Германия, Голландия, Австрия, даже Британия перестали быть «старыми добрыми» странами «белого бюргерства». «Титульные этносы» испугались, засомневавшись в себе самих, своей способности не раствориться в стремительно нарастающей массе новых пришельцев. Испугавшись – судорожно метнулись к своим корням. Отсюда – повсеместный на Западе рост привлекательности фундаментальных ценностей, а с ним закономерный подъем консерватизма: укрыться от пугающих перемен, отстоять старое, возвеличить его и поднять на флаг как инструмент самоутверждения. Стало реальностью немного причудливое по сути явление либерального фундаментализма как разновидности политического фундаментализма, при этом в условиях США мало окрашенного этнически или не окрашенного вовсе.

Россия в этом смысле из общего ряда нисколько не выбивается. У нас тоже взлет фундаментализма – государственнического. Часть его можно счесть либеральной, другую непременно придется признать мракобесной – каковой, конечно же, является и часть фундаментализма американского и западноевропейского. Протестантские, католические и православные церковники в этом смысле – совершенные братья по духу и одинаково исступленно рвутся влиять на политику и школу. Не странно, что фундаментализм бурлит и на Востоке, где, и тоже вряд ли противоестественно, его подогревают исламские клирики. О влиянии иудейских церковников на светский фундаментализм в Израиле и говорить нечего. В итоге – обратная идеологизация системы международных отношений. Заметим, через 15 лет после распада СССР.

Неужели за это и боролись? Догмат навязанного счастья через насильственную демократизацию, с одной стороны, проповедь органической ненависти к Западу – с другой, юродство ухода в собственную «инакость и непостижимость» – с третьей. В экстазе «глобальной борьбы» с терроризмом оказалась утраченной культура взаимной терпимости и этика компромисса, на которых зиждился старый всемирный порядок. Современный мир более злобен и взаимно нетерпим, чем он был в эпоху зрелой конфронтации по крайней мере последней четверти ХХ века! Идея несводимости мира к одному шаблону пробивается к признанию с огромным трудом. Американская политика вызывает вне США такое же неподдельное раздражение, какое внутри Америки будит нежелание других народов безропотно принимать американские рецепты решения мировых проблем.

Между тем очевидно: мировой порядок, который держится на американских ресурсах, не демократичен, но он не так уж и плох. Это гегемоническая стабильность, но это стабильность – в отличие от назревающей схватки идеологических непримиримостей. Нерв ситуации – в том, что американцы не желают понять: мир отказывается благодарить их, потому что он изнемог от удушающих объятий американской заботы и патологической ответственности за… судьбы каждого рифа в океане, каждой скважины в пустыне, горы на Кавказе, трубы на дне Каспия и каждого озера в Китае.

Сегодня очень трудно любить друга, если он – американец. Это не радует, потому что пока ввиду приближаемого глобализацией водоворота всемирного этнополитического передела американец логически мог бы выступать нашим важнейшим стратегическим союзником.

Глава Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (УОБАО) Валерий Малеев выдвинут местным отделением «Единой России» кандидатом в депутаты Госдумы РФ. Малеев будет бороться за депутатский мандат на дополнительных выборах по Усть-Ордынскому Бурятскому одномандатному округу № 220, назначенных на 8 октября с.г. Ранее интересы автономии в Госдуме представлял Валерий Кузин, неожиданно скончавшийся в апреле нынешнего года. Бюро Высшего совета партии власти одобрило кандидатуру Малеева, ожидается, что уже в ближайшие дни последует положительное решение президиума Генсовета ЕР.

Между тем еще недавно считалось, что довыборы депутата Госдумы по Усть-Орде проводить нет никакого смысла, поскольку до окончания полномочий федерального парламента осталось чуть больше года. Нынешнему главе УОБАО, как сообщают источники «НГ», пришлось потратить немало времени и проявить завидную настойчивость, чтобы убедить собеседников в Первопрестольной в обратном.

По мнению местных аналитиков, усть-ордынский губернатор в первую очередь беспокоится о своем будущем. После референдума по объединению УОБАО и Иркутской области, который состоялся 16 апреля с.г., срок полномочий окружных органов госвласти заканчивается 31 декабря 2007 года. С этого момента высшие должностные лица автономии могут считать себя безработными. Валерий Малеев постарался упредить события.

Вероятность того, что Валерий Малеев сможет добиться вакантного места в Госдуме, достаточна высока. Во-первых, вряд ли стоит ожидать серьезных соперников, к тому же против них всегда наготове административный ресурс. Возможности этого ресурса вполне можно было заметить во время победного референдума в УОБАО, показавшего самую высокую явку (более 90%). Во-вторых, 15 сентября окружное и областное отделения «Единой России» проведут конференцию по объединению двух парторганизаций в одну. Куратором этого процесса уже определен главный федеральный инспектор по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу Константин Зайцев. В этих условиях есть все основания полагать, что вся мощь объединенного регионального отделения партии власти будет направлена на победу в избирательной кампании своего кандидата.